“科创中国”是中国科协以促进科技经济深度融合为目标而打造的全新品牌，总体定位是建设一个技术服务和交易平台，构建一个资源循环机制，培育一个融通生态系统，举起一面团结旗帜。具体宗旨在汇聚创新资源，构建资源整合、供需对接的技术服务和交易平台，把科技供给与产业需求接合起来，把科学家与企业家结合起来，汇聚海内外创新资源和中小企业技术需求，促进优势技术项目转移和成果转化，把最新成果应用服务于企业一线，把科技延伸到国家和人民最急需的地方，在服务党和国家工作大局中砥砺奋斗、创新建功。
“科创中国”统筹考虑地方发展所需、科协资源所有，兼顾当前和长远，在全国遴选确定了22个首批试点，形成一批科技经济融合的“样板间”，积极探索并积累可复制、可推广的经验与机制。现对其中突出案例进行分析。
1、“科创中国”首批试点城市总体来说体现了以下特点：
（1）、坚持走中国特色社会主义道路，弘扬中国特色社会主义精神。从我们中国共产党的发展历程来看，就是来源于实践中创新，一切从人民群众的根本利益出发的。开创特色社会主义，发展社会主义的先进生产力，才能实现中华民族的伟大复兴。
（2）、体现国家战略。做到了东中西部兼顾，涵盖了一线、新一线和二线城市，重点分布在长江经济流域和黄河流域，以及京津冀、长三角、粤港澳等重要战略区域。
（3）、创新需求旺盛。多数需求集中在高端装备制造、医药健康、新一代信息网络技术、新材料、能源化工、乡村振兴等“六新”和重点领域和行业，产业发展思路清晰，产业特色鲜明，具有一定规模、优势，具备产业再造和产业链提升空间。
（4）、地方政府重视。省（区、市）领导明确批示，有合作意愿，市级政府均提出相应的配套政策，产业主管部门强力推动，与中国科协有良好合作，积极性高且工作能力强。
（5）很好地贯彻了科教兴国战略，落实了人才强国战略，加强科普知识教育，营造良好的科学氛围。尊重劳动、尊重知识、尊重人才和尊重创造，将科技创新和经济紧密相连，为以后科创中国战略的落实提供了新方式和新经验。
（6）、实现交流多元化发展，加强国内外多方面、多领域的合作与交流；充分发挥海外人才、技术、政策、资本等要素的作用，跨界联合，平台聚合，实现开放共享，促进形成产学共赢、利益共享的持续机制，推动国内外研发中心共同取得重大突破。
（7）、逐步试点，示范效应。根据拥有国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区、国家级双创示范基地、国家级专项产业园区、省部级园区以及海智/离岸基地等6个类别作了区分，突出学会与地方结合，机制与建设结合，企业需求与技术供给结合，形成不同服务示范组合，分类探索变革性、牵引性、标志性和带动性的合作模式。
（8）、坚持利用地理优势，不同地区根据具体位置和条件打造适合本地的科创方案，不同区域之间协调发展，海滨城市注重海洋资源的利用，注重生物化学材料产业的行情发展。
2、“科创中国”首批试点城市成效及变化：
（1）、 “科创中国”品牌建设推进、逐步落实，试点城市发力快。
深圳依托中国科协“科创中国”行动计划，发挥科技社团作用，深圳打造成为国际科技交流中心城市，已经具备政策条件、硬件条件、网络条件、组织条件。在打造国际科技成果转化中心方面，在拟筹建的深圳知识产权与科技成果交易中心的基础上，已开始建设由科技社团支撑和运营的科技项目对接和转化中心。
青岛依托“科创中国”建设，总规模500亿元的青岛市科创母基金已成功投出首个项目，创业黑马、春光里、赛创未来等创新创业服务平台顺利落地并运行。高新技术企业、科研院所、高等院校、行业协会利用“科创中国”科技经济融通平台开展供需对接取得巨大进展，与全国学会及各类创新主体联合建立产业技术联合体、产学研联合体等30家以上，建设全国学会服务站30家以上、海外创新驿站10家以上、海外人才离岸创新创业工作站30家以上等等。
天津积极引育新动能，构建良好的产业生态，打造有灵魂的主题园区，推动产业转型升级；全力打造引领产业，加快培育高成长型产业，着力发展国家级创新平台，实施了科技志愿服务、新型组织创设、创新主体培育、双创载体升级、产业提升发展五大专项行动，着力打造线上线下相结合、科技经济融合的“样板间”，逐渐凸显“科创中国”创新枢纽城市的实力。
（2）、借力各级科协、全国学会和科创中国平台资源，进一步完善“科创中国”服务网络、建立产学研融通组织、以企业为主体开展科技服务、让科学家找到了企业家，让企业家找到了科学家，完善人才服务培训机制、打造了数字化技术服务和交易平台，构建起了试点城市网络，逐步培育融通的创新生态，推动科技经济的深度融合，促进了地方经济发展。
3、建议与措施
（1）、深化科技供给改革，建设湾区科技创新引擎。建设“高质量科技创新供给示范区”，在基础科研、技术创新、企业创新、人才支撑、创新金融、科教产教融合、开放创新、协同创新等方面进行系统性改革试验，提升、畅通科技创新全链条，以高质量的科技创新供给支撑经济社会全面可持续发展。
（2）、探索中国版全球创新引领型城市的基础研究模式。充分发挥集中力量办大事的制度优势和我国超大规模的市场优势，着力提高基础研究经费投入占全社会研发投入比重，牵引应用研究投入比重同步提升，实施分类分级策略，提升基础研究投入的精准性、高效性、持续性。
（3）、支持企业参与基础科学研究，进入科技“无人区”。探索政企共同支持企业参与基础科学研究的模式、方法、路径。探索采用“联合冠名、共同使用、财税激励”等模式，引导企业持续加大研发投入，发挥财税政策的激励引导作用，支持企业参与建设基础研究机构，牵头联合高等院校、科研机构承担国家基础科学研究任务。
（4）、开展中央地方联合的核心技术攻坚行动。联合国家实施关键核心技术和产品突破计划，围绕5G、集成电路、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药等尖端领域，建设一批体现国家战略需要的重大创新载体，开展基础研究和应用基础研究，实施关键核心技术攻坚行动，提升产业创新策源能力，夯实产业安全基础，解决“卡脖子”问题。
（5）、深入推进“教、科、产”融合协同发展。深化教育改革，突出创新创业教育，增强对产业创新需求的敏感度，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，系统提升人才培养、学科建设、科技创新协同能力，为人才培养供给侧和产业发展需求侧的均衡发展探索新途径、积累新经验。
（6）、建设新兴科技产业综合发展社会实验室。制定新技术、新产品、新业态、新模式的相关标准规则，建立风险可防可控的管理机制，搭建现实应用模拟场景，建立更具弹性的审慎包容监管制度，推动试验发展及推广应用，积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态。
（7）、建设国家开放创新的战略支点，探索科技开放合作新模式、新路径、新范式，主动参与国际经济、产业竞争与合作，积极对接国际高端人才、先进技术、资本和研发资源，打造全球城市网络重要节点。
（8）、加强对生态环境的建设。需要协调好资源禀赋和国土空间布局的关系，统筹好生态保护与高质量发展的关系，兼顾好生态保护和生态治理的关系，各地应扬长避短，因地制宜，将可持续发展战略落实。
吴荣华 合川区科协供稿
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