市科协印发《关于学习宣传贯彻中国科协“十大”精神的决定》

6月9日，经重庆市科学技术协会第五届委员会第十次全体会议审议通过，市科协印发《关于学习宣传贯彻中国科协“十大”精神的决定》。全文如下。

为深入学习宣传贯彻中国科学技术协会第十次全国代表大会（以下简称中国科协“十大”）精神特别是习近平总书记重要讲话精神，把广大科技工作者的思想统一到中国科协“十大”精神上来，把力量凝聚到中国科协“十大”确定的各项任务上来，深入推动科技创新，建功加快建设具有全国影响力的科技创新中心，更好地支撑引领新时代重庆高质量发展，作出如下决定。

一、准确把握中国科协“十大”的重大意义和精神实质

经党中央批准，中国科协“十大”于2021年5月28日至30日在人民大会堂隆重召开，并与两院院士大会套开。这次会议是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时刻召开的，共商推进我国科技创新发展大计的一次盛会。习近平总书记出席第一次全体会议并发表重要讲话，李克强总理出席第二次全体会议并发表重要讲话，王沪宁同志出席第三次全体会议并代表党中央致词。科技部部长王志刚和全国总工会书记处第一书记陈刚，分别代表科技界和人民团体致词。大会审议通过《中国科协第九届全国委员会工作报告》《中国科学技术协会章程（修改草案）》和《中国科协事业发展“十四五”规划（2021-2025年）（草案）》，选举产生了中国科协新一届领导机构，组织代表参观“众心向党、自立自强——党领导下的科学家”展览，邀请钟南山、戚发轫院士为大会代表作科学家精神报告，面向全国科技工作者发布《关于开展“自立自强 创新争先”行动的倡议》。大会精神主要集中在中央领导重要讲话特别是习近平总书记重要讲话精神及大会文件之中。

（一）准确把握党领导科技事业的伟大历程和巨大成就。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都高度重视科技事业。科技事业在党和人民事业中始终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。党的十八大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作，坚持党对科技事业的全面领导，牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，充分发挥科技创新的引领带动作用，全面部署科技创新体制改革，着力实施人才强国战略，扩大科技领域开放合作。我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。具体包括：基础研究和原始创新取得重要进展；战略高技术领域取得新跨越；高端产业取得新突破；科技在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用；民生科技领域取得显著成效；国防科技创新取得重大成就。

（二）准确把握建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强的时代背景和奋斗目标。当今世界百年未有之大变局加速演进，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，科技创新广度显著加大，科技创新深度显著加深，科技创新速度显著加快，科技创新精度显著加强。经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升，但同时也要看到，我国原始创新能力还不强，创新体系整体效能还不高，科技创新资源整合还不够，科技创新力量布局有待优化，科技投入产出效益较低，科技人才队伍结构有待优化，科技评价体系还不适应科技发展要求，科技生态需要进一步完善。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。 

（三）准确把握推动科技创新的重点任务。一是要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。强化基础研究，加快创新链产业链融合，积极抢占科技竞争和未来发展制高点，努力实现关键核心技术自主可控。二是要强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。更好发挥新型举国体制优势，推进国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，发挥两院作为国家队的学术引领作用、关键核心技术攻关作用、创新人才培养作用。三是要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，推动有效市场和有为政府更好结合，重点抓好完善评价制度等基础改革，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，拿出更大的勇气推动科技管理职能转变。四是要构建开放创新生态，参与全球科技治理。以全球视野谋划和推动创新，积极融入全球创新网络。五是要激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。加大培养创新型人才力度，创造良好创新环境。

（四）准确把握推进新时代科协工作的总体要求。要肩负起党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围，弘扬科学家精神，涵养优良学风。要坚持面向世界、面向未来，增进对国际科技界的开放、信任、合作，为全面建设社会主义现代化国家、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。具体地讲，各级科协组织要坚持不懈深化理论武装，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，引导科技工作者和科协干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握增强政治性、先进性、群众性要求，最广泛地把广大科技工作者团结凝聚在党的周围，为推动党和国家事业发展汇聚磅礴科技力量。要增强服务大局的意识和能力，认真落实中国科协事业发展“十四五”规划，聚力重大科技项目攻关，加强科技普及推广，促进国际科技交流合作。要健全联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系，加强对科技领军人才、青年科技骨干、海外科技人才和广大基层科技工作者的服务，积极为他们办实事解难事，使科协组织真正成为有温度、可信赖的科技工作者之家。要深化科协组织改革，加快建设世界一流科技期刊。要全面加强党的领导和党的建设，贯彻落实全面从严治党部署要求，以党的政治建设为统领抓好党的建设各项工作，建设高素质专业化科协干部队伍，把科协组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

（五）准确把握对广大科技工作者的殷切希望。广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立自强。广大院士要做胸怀祖国、服务人民的表率，做追求真理、勇攀高峰的表率，做坚守学术道德、严谨治学的表率，做甘为人梯、奖掖后学的表率。广大科技工作者要坚定理想信念，自觉践行科技报国之志；坚持“四个面向”，为开局“十四五”、开启新征程贡献科技力量；增强创新自信，全力打好关键核心技术攻坚战；弘扬科学家精神，推动形成有利于创新创造的良好风尚。

（六）准确把握中国科协章程等文件的主要精神。万钢同志的工作报告系统回顾中国科协“九大”以来的主要工作，全面分析形势，提出了未来5年的工作建议。新修改的中国科协章程，充分贯彻了新形势下党中央对科协工作的新要求。中国科协事业发展“十四五”规划，明确了科协事业发展未来五年的任务书、路线图和时间表。《关于开展“自立自强 创新争先”行动的倡议》号召全国科技工作者明理增信、崇德力行，胸怀祖国、服务人民，创新创造、勇攀高峰，扎根大地、自觉奉献，面向世界、开放合作。

二、认真做好中国科协“十大”精神的学习宣传贯彻工作

学习宣传贯彻中国科协“十大”精神，是当前和今后一个时期全市科协系统的一项重要政治任务，要在深化学习、深度宣传、深入贯彻上下功夫，着力在统一思想、凝聚力量上取得实效，在尊重科学、崇尚创新上取得实效，在推动工作、见诸行动上取得实效。

（一）切实抓好学习培训。市科协要及时做好《中国科协“十大”精神资料汇编》《市委五届十次全会精神资料汇编》印发工作。各级科协组织要结合正在开展的党史学习教育，用好党组理论学习中心组学习会、党组会和支部会、主题党日活动等形式，组织广大科协党员干部原原本本学、突出重点学、深入思考学，进一步增强落实中国科协“十大”精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。市科协党校要充分发挥作用，举办好重庆市科技英才学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述专题研修班。

（二）集中开展宣讲活动。在全市范围内开展“从科技创新史看‘能行好’”主题宣讲，把中国科协“十大”精神与党史、市委五届十次全会精神结合起来讲深讲透。市科协要组建宣讲团，领导带头宣讲，中国科协“十大”重庆代表团代表参与宣讲。各级科协组织要结合实际开展宣讲，深入机关、企业、学校、高校、科研院所等把中国科协“十大”精神讲清楚、讲明白，让科协干部和科技工作者听得懂、能领会、可落实。各级党员领导干部要结合讲党课，深入开展中国科协“十大”精神宣讲。

（三）精心组织宣传阐释。统筹网上网下，用好重庆科协网、重庆科技报、微信微博平台等报刊网和遍布城乡的“科普文化重庆云”终端、科普宣传栏、LED显示屏等平台载体，及时转载人民网、新华网以及中国科协网的重要新闻和言论，及时报道全市科协系统学习贯彻中国科协“十大”精神的好做法好成效好典型。及时收集科技工作者对中国科协“十大”精神的热烈反响和推动科技创新的意见建议，奏响最强音、发出好声音。发挥科协智库作用，围绕学习贯彻中国科协“十大”精神，组织科协干部和科技工作者积极撰写理论文章，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度。

（四）推动工作落地落实。全市科协系统要将贯彻落实习近平总书记重要讲话精神特别是对科协工作提出的157字新要求，与履行职责使命和做好中心工作相结合，逐条分析、逐条研究、逐条落实，将重要讲话精神转化为具体举措，转化为更好履行“四服务”职责的生动实践，充分发挥好党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用。要把握根本点，发挥科协政治作用，把准政治定位不偏不倚，坚持不懈深化理论武装，最广泛地把科技工作者团结凝聚在党的周围。要聚焦着力点，坚持服务工作大局，把围绕中心服务大局作为科协工作的主线，引导科技工作者聚力重大科技项目攻关，加强科技普及推广，积极开展科技咨询评议，促进科技交流合作。要夯实立足点，完善科协组织体系，不断丰富拓展为科技领军人才、青年科技骨干、海外科技人才和广大基层科技工作者服务的平台抓手，认真组织开展“为科技工作者办实事 助科技工作者作贡献”行动。要找准突破点，纵深推进科协改革，不断深化科技社团治理，加大一流科技社团和一流期刊建设力度，统筹做好提升区县科协工作能力、拓展基层科协组织覆盖、提高网上科协服务质量等工作，高标准打造全国地方科协综合改革示范区。要强化关键点，加强科协自身建设，全面加强党的领导和党的建设，贯彻落实全面从严治党部署要求，以党的政治建设为统领抓好党的建设各项工作，把科协机关建成让党和政府放心、让科技工作者满意的模范机关，进而带动把科协组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。各区县科协要结合实际，制定“为科技工作者办实事 助科技工作者作贡献”的事项清单，各市级学会、企事业科协要制定具体举措，为科技工作者办一批实事、好事。各级科协组织要引导科技工作者积极响应中国科协“十大”发出的《关于开展“自立自强 创新争先”行动的倡议》和重庆代表团发出的《为推动高质量发展创造高品质生活建功立业的倡议》，为加快建设具有全国影响力的科技创新中心贡献智慧和力量。

三、切实加强组织领导

全市科协系统要提高政治站位、强化责任担当、抓好组织实施，学习宣传贯彻好中国科协“十大”精神，确保各项任务顺利实现。

（一）落实领导责任。全市科协系统各级党组织要将学习宣传贯彻中国科协“十大”精神摆在重要位置来抓，认真研究部署、大力推动落实。市科协机关党委要切实加强对机关和直属单位学习宣传贯彻工作的指导和督促检查，科技社团党委要抓好对科技社团学习宣传贯彻工作的指导和督促检查，务求取得实效。各区县科协、企事业科协要在当地区县、单位党委领导下，开展好学习宣传贯彻工作。

（二）抓住“关键少数”。要坚持抓“关键少数”和“绝大多数”相结合，重点是抓住领导干部，发挥其示范引领作用，确保科协干部全员覆盖、科技工作者广泛覆盖。主要负责同志要担好第一责任人责任，党员领导干部要用心学进去、用情讲出来、用力做起来，列出学习专题、工作专项，对科协组织的发展思路和工作举措再完善再深化，对科协干部的能力素质和工作作风再强化再提升，推动中国科协“十大”精神日益深入人心、加快落地生根。

（三）鼓励探索创新。支持基层科协组织多元尝试、大胆实践，找准地方发展需求与中国科协“十大”工作部署的结合点、切入点，实施供需对路的服务项目。坚持重心下移、资源下沉，使基层科协组织有条件有能力为科技工作者服务。坚持示范引领、以点带面，及时总结推广学习、宣传、贯彻等各方面的先进经验、典型做法。

各区县科协、市级学会和企事业科协要把学习宣传贯彻中国科协“十大”精神特别是习近平总书记重要讲话精神，与开展党史学习教育、学习贯彻市委五届十次全会精神有机结合起来，及时将学习宣传贯彻情况报告市科协。 

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