印发《关于依靠中国科协“科创中国”平台促进科技经济融合发展实施方案》的通知

渝科协发〔2020〕41号

重庆市科学技术协会

重庆市经济和信息化委员会

重庆市地方金融监督管理局

印发《关于依靠中国科协“科创中国”平台

促进科技经济融合发展实施方案》的通知

各区县（自治县）科协、经济信息委、金融工作管理部门，两江新区科创局、经信部门、金融工作管理部门，重庆高新区、万盛经开区科协、经信部门、金融工作管理部门，市级学会（协会、研究会）：

经市政府领导同意，现将《关于依靠中国科协“科创中国”平台促进科技经济融合发展实施方案》印发给你们，请结合实际认真遵照执行。

重庆市科学技术协会       重庆市经济和信息化委员会

重庆市地方金融监督管理局

2020年4月24日

关于依靠中国科协“科创中国”平台促进科技经济融合发展实施方案

为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，服务企业复工达产，培育经济新增长点，壮大发展新动能，按照《中国科协2020年服务科技经济融合发展行动方案》的要求，结合实际，现就我市依靠中国科协“科创中国”平台促进科技经济融合发展工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和市委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，遵循中国科协与市政府全面战略合作协议精神，依靠中国科协以技术与人才服务为特色的“科创中国”平台，以促进科技经济深度融合为目标，坚持上下联动、开放协同，市级抓统筹、区县抓实施，先试点后推开，完善“政产学研金服用”协同创新机制，提升科技创新供给能力，激发创新创业创造活力，助推成渝地区双城经济圈建设，助力重庆高质量发展。

二、基本原则

（一）围绕中心、服务大局。全面贯彻习近平总书记对群团工作的重要论述和对重庆工作的重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府的重要部署和中心工作，聚焦“三大攻坚战”和“八项行动计划”，抓住关键领域、支柱产业和重点企业，深入开展科技经济融合发展工作。

（二）合理布局、先行试点。按照科技需求集中、工作基础良好、示范效应明显的原则，合理选择部分区县先行试点一年，再全面推开，更好促进主城都市区创新发展，更好驱动渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群协调发展。

（三）线上线下、示范引领。借力中国科协“科创中国”服务品牌，充分运用大数据、云计算、新一代人工智能等先进技术，瞄准区域发展瓶颈、产业共性需求、行业技术短板，打通资源汇聚、服务精准、工作协同、数据集成的线上线下平台。同时，结合重庆实际打造具有地方特色的工作品牌，形成具有全国示范性的“样板间”。

（四）资源整合、注重实效。依托科协的独特优势和作用，依靠市、区县经信部门、金融工作管理部门的行政职能，构建“政产学研金服用”联合体，打造“政府主导创环境，企业主体强创新，科技人才激活力，科技研发出成果，金融配套强保障，科协服务提效能，成果转化增效益”的创新创业生态。

三、目标任务

努力把创新要素引向重庆、引向基层、引向企业，帮助地方提升产业竞争力和技术创新力，在助推区域科技创新和经济转型升级方面取得实效，探索形成科协服务全局的新路径，拓展地方高质量发展的新空间。

（一）遴选共建一批“科创中国”创新枢纽城市。着眼推动成渝地区双城经济圈建设，在推进创新驱动助力工程示范区建设工作基础比较好的区县中，确定沙坪坝区、九龙坡区、永川区、大足区、荣昌区、重庆高新区等6个地方为中国科协“科创中国”创新枢纽城市，打造试点城市“样板间”。同时，选取万州区、黔江区、涪陵区、巴南区、江津区、合川区、长寿经济技术开发区等为重庆市科技经济融合发展试点地区。

（二）重组“科创中国”平台落地组织模式。各试点区县坚持政府主导、科协主抓，推动基于目标任务、能力需要、要素驱动进行创新创业组织重构。借助“科创中国”平台，按照“聚焦一个产业方向、引进一个全国学会、联合一个科研院所、打造一个创新生态、培育一个产业集群”的思路，因地制宜建设集“政产学研金服用”于一体的创新创业共同体（如地方产业联盟、技术研究院等组织模式），形成创新创业枢纽。

（三）推动“科创中国”重庆科技志愿服务。依托全国学会、市级学会、高校和科研院所科协的专家资源，先期组建10个“重庆市科技服务队”，会同中国科协“科技服务团”，围绕地方产业发展和企业技术需求提供精准化、定制化套餐式科技服务。认真落实市委宣传部、市科协印发的《关于开展新时代文明实践中心科技志愿服务活动的实施方案》，探索科技志愿服务与党群服务中心、新时代文明实践中心融合机制，建设新时代“科技工作者之家”，推动科技、人才“进村入社”，促进科普智慧于民、科技实惠于民。

（四）构建“科创中国”重庆融通平台。打通重庆与“科创中国”网络服务平台，实现精准直接对接，快速引入外部创新资源，充分激活内生创新资源。市政府与中国科协共建“重庆国际技术交易服务中心”，市科协与重庆市科学技术研究院共建“重庆科技服务云平台（易智网）”。依托重庆市智慧园区公共服务平台（全链条产业生态云平台），发挥市区两级智慧园区公共服务平台的用户链接作用。通过开展线上线下服务，形成平台经济，降低交易成本。

（五）举办“科创中国”重庆技术供需对接洽谈会。联合中国科协学会服务中心，依托全国学会专家资源和智力优势，围绕重庆地方的产业发展和技术需求，常态化举办“科创中国”重庆技术供需对接洽谈会，通过视频会议或现场对接的方式，开展项目推介、项目洽谈、技术诊断、成果转化等，促进企业家“所需”和科学家“所能”有效对接，实现效益最大化，形成实实在在的落地成果。

（六）集聚海外智力创新创业。联手成都共建中国科协“国家海外人才离岸创新创业基地”，以实体基地为平台、以专业团队为主体、以海外站点为支撑、以重庆英才大会等重大会议为载体，推动海外人才引进、项目对接和技术转移转化。依托重庆高校、科研院所、科技型企业的海外科技网络，新建一批海智工作站，共建一批研发中心、成果转化中心等海外技术合作平台，将创新触角向全球创新资源最为密集的地区延伸。举办海智专家助力建功活动，支持重庆企业与海外创新团队共建技术创新联盟，持续举办“创新青春在重庆更闪亮”故事会。

（七）建设“金融服务科技创新平台”。依托江北嘴国际投融资路演中心、西部科技金融路演中心等，打造金融界、科技界、企业界对话交流平台，举办“科技企业路演”、股权投资服务科技创新”等活动，畅通金融资源、企业需求、核心技术的对接渠道，促进科技型企业资本形成。依托重庆股份转让中心科创板，利用“融智大讲堂”等品牌，联合提升科技型企业资本市场运作能力，发掘培育一批具有核心竞争力的科技型企业挂牌上市。

（八）打造“重庆市科技经济融合发展双月论坛”。精确设计主题，常态举办“重庆市科技经济融合发展双月论坛”，打造科技界、金融界、企业界之间的高端对话平台和重要智库平台。论坛每两个月举办一次，聚焦数字经济发展，聚焦城镇化发展对科技和公共治理带来的机遇和挑战，围绕科技服务民生、科技助力城市提升和乡村振兴等策划论坛主题，由相关区县科协、企事业科协、学会等轮值承办。

（九）催生科技经济融合发展新型社团。聚焦遴选一批涵盖智能制造、大数据、新一代信息网络技术、新材料、医药健康等领域的市级学会，发起成立“重庆市科协科技经济融合发展学会联合体”。依托重庆理工大学，发起成立“重庆市科技经济融合发展学会”。依托重庆市科协科技服务中心等发起成立“重庆市上观科技经济融合发展促进中心”。

（十）成立“重庆市科技经济融合发展服务中心”。依托重庆房地产职业学院，按照“市区共建、学院主营、市场运作、专业服务”的模式，成立“重庆市科技经济融合发展服务中心”，提供成果转化、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、人才培训、仪器共享等全方位的科技经济融合发展服务，并负责全市科协系统促进科技经济融合发展行动的综合服务具体工作。

四、实施步骤

（一）调研部署阶段（2020年1月-4月）。面向各试点区县广泛开展产业需求摸底调研，研究确定重点服务领域和重点服务企业，制定下发《关于依靠中国科协“科创中国”平台促进科技经济融合发展实施方案》，进行具体部署，全面启动试点工作。

（二）具体实施阶段（2020年5月-11月）。按照实施方案的具体内容，落实各单位具体工作任务，完成新型社团、科技服务队、交易服务中心、发展促进中心等组织的组建工作，完成2场以上科技经济融合发展双月论坛、技术供需对接洽谈会。各试点区县制定并实施工作方案，组建创新创业共同体并开展工作。

（三）总结推广阶段（2020年12月）。适时召开科技经济融合发展工作座谈会或现场交流会，总结典型案例，交流试点经验，探索工作规律，争取提供可复制、可推广的工作模式。

五、保障措施

（一）加强组织领导。此项工作纳入中国科协与重庆市政府全面战略合作协议的内容。建立工作协调机制，由市政府分管联系副秘书长（办公厅副主任）、市科协党组主要负责同志任双召集人，市科协、市经信委、市金融监管局和重庆科学技术研究院、重庆房地产职业学院为工作协调机制成员单位，由市科协负责日常工作。各试点区县在党委、政府领导下，由科协、经信部门、金融工作管理部门联合推进相关工作，细化工作方案，加强沟通协作，认真组织实施，确保收到实效。

（二）构建协同机制。市、区县科协要按照中国科协要求，将全国学会、地方科协的优质资源整体引入科技经济融合发展的工作体系之中。各试点区县经信部门要积极组织园区、企业认真开展需求摸底，为实现供需有效对接、促进科技经济深度融合发展创造良好条件。各试点区县金融工作管理部门要大力协调提供好投融资服务。

（三）加强工作激励。市科协牵头制定具体评价体系和考核办法，对科技经济融合试点工作实行目标导向和绩效考核。对工作成效好的试点单位，将采取“以奖代补”的方式进行经费支持。全面总结试点经验，建立健全依靠中国科协“科创中国”平台促进科技经济融合发展的长效机制，为全面推开打下坚实基础。

附件：渝科协发〔2020〕41号 关于印发《关于依靠中国科协“科创中国”平台促进科技经济融合发展实施方案》的通知.doc

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