习近平总书记在2016年“科技三会”上指出，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”由此可见，提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。
一、对武隆区公民科学素质的现状浅析
2019年12月19日，重庆市全民科学素质纲要实施工作办公室发布2019年重庆市公民科学素质调查结果：2019年重庆市具备科学素质的公民比例达到9.02%，渝东南片区公民具备科学素质比例仅为6.5%，武隆区公民具备科学素质比例仅为7.9%。虽然，武隆区公民具备科学素质比例高于渝东南片区平均比例1.4个百分点，但低于全市平均水平1.12个百分点。
从武隆区公民具备科学素质比例来看，虽然武隆区公民科学素质水平虽有快速提升，但与主城九区和渝西片区仍有较大差距，公民科学素质工作发展还不平衡。从该次公布的公民具备科学素质比例数据比较，主城片区公民具备科学素质的比例达到12.9%，已超过创新型城市10%的基本标准，渝西片区达到8.6%、渝东南片区6.5%。这主要表现在：面向重点人群科学素质发展情况虽有提升，但始终比例不平衡；全区科普手段相对落后，科普阵地建设相对滞后；公民创新创业氛围不浓；各类线下科普活动的知晓度和参与度较高，但线上科普中国、科普重庆等互联网科普平台知晓度和参与度不高；科普经费投入不足，市场配置资源的作用发挥不够。
二、提升武隆区公民科学素质存在的问题
近三年，武隆区公民科学素质的比例分别为6.3%、7.3%、7.9%，从这个百分数可以看出武隆区公民科学素质在逐年提升。但相比较，2018年武隆区公民科学素质比例比2017年提升了1个百分点，2019年比2018年只提升了0.6个百分点，这说明了武隆区公民科学素质提升的数量不大、群体不多。主要存在以下问题：
（一）认识不到位，重视程度不够。2017年，《武隆区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》提出，到2020年，武隆区公民科学素质整体水平跨越提升，公民具备科学素质比例达到全市平均水平。但从近年科普工作开展情况来看，相关部门并没有认真履行其科普成员单位的职责，少数党政领导对科普工作不太重视，对公民科学素质认知较为模糊，个别党政领导不清楚、不了解科普工作和科学素质概念，分不清科协组织与科技局的职能职责。科普经费投入严重不足，从目前公开的财政预算来看，多数街道（乡镇）在2020年财政预算中根本没有提及科学技术经费投入，这样严重制约了科普工作的开展和公民科学素质的提升。
（二）社会投入不足，参与度不高。为加强科学和技术知识普及工作，提高公民科学文化素质，实施全民科学素质行动计划纲要和科教兴渝战略，重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2008年11月27日通过了《重庆市科学技术普及条例》指出，科普是公益事业，是全社会的共同任务，应当坚持政府主导、全民参与的原则；鼓励、支持社会力量兴办科普事业；鼓励不同领域、不同专业之间开展科普交流，共享科普资源。近年来，武隆区各有关单位对《条例》贯彻执行力度不够，未健全社会投入科普激励机制，社会力量参与度不高。人民群众对科学文化知识学习积极性不高，对科学技术进步的层面度了解不深，导致对公民科学素质的提升比例作用不够明显。
（三）科普设施少，科普宣传单一。科普场所是科普宣传的主要阵地。近年来，全区建成了一批科普教育基地、科普示范基地、科普宣传橱窗，但总量始终不多。2019年，重庆市政府办公厅印发了《加快建设区县科技馆实施方案》，如果按照该方案进行实施，武隆区财力有限也很难相应配套。街道（乡镇）科普橱窗数量减少，科普宣传效果较差。建成26个科普文化重庆云终端，但开机使用率较低，全年开机使用率不足35%。由中国科协推出的“科普中国”APP推广传播量也不大。武隆区社区科普大学仅有3个教学点，各教学点勉强完成全年教学课时。虽然每年开展科技活动周、文化科技卫生三下乡、防灾减灾、全国科普日等系列科普宣传活动，但基本上都是发放宣传资料、科普展览、义诊等单一形式，没有特色、水平的科普宣传方式方法。
三、对武隆区提升公民科学素质的建议
（一）切实加强重点人群科学素质提升行动。一是加强青少年科学素质提升行动。广泛组织开展学校科技节、科技周、科普日、院士专家进校园行等活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。鼓励中小学校利用现有校园科技馆等，开展科技学习和实践活动。大力开展科普大篷车进校园活动，探索科技教育校内外有效衔接的模式，推动实现科技教育活动全覆盖。二是加强农民科学素质提升行动。深入开展“三下乡”、科普日等各类科普宣传活动，大力普及安全健康、垃圾分类、防灾减灾等科技知识和观念，传播科学理念，反对封建迷信，防范抵制邪教，提高农民科学素养。加强农村科普公共服务建设，提升农村科普服务能力。深入实施基层科普行动计划，发挥农村专业技术协会、科普示范基地、科普带头人的示范带动作用。力开展巾帼科技致富工程、巾帼科技特派员建设等工作，努力提高农村妇女科学素质。三是加强城镇劳动者科学素质行动。面向城镇劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能、岗位技能等培训。开展农民工职业技能提升、家政培训等活动，发挥企业、社区科普学校等作用，广泛组织开展培训，提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力。四是加强领导干部和公务员科学素质行动。在党委（党组）中心组学习中，加强对马克思主义基本原理、习近平总书记系列重要讲话精神等内容学习。办好院士专家科技讲座、科普报告等各类领导干部和公务员科普活动。在党校开设科学课程，做好心理咨询、心理健康培训等工作。组织开展院士专家咨询服务活动，着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。
（二）大力实施科学素质提升工程。一是实施社区科普益民工程。推动社区科普e站建设，依托社区综合服务设施，切实加强社区科普组织和人员建设。充分发挥科普基础设施作用，面向基层群众开展文化宣传、卫生健康、垃圾分类、防灾减灾等各类科普活动。实施基层社区科普行动计划，推动科普示范社区发展。充分发挥社区组织和科普志愿者组织作用，组织和引导社区居民参与科普活动，加强社区科普大学建设，助力和谐社区、美丽社区建设。二是实施科普人才建设工程。动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、中小学教师等担任科普宣传员，实现乡村社区科普宣传员全覆盖。结合各类社区科普设施和活动，发展壮大社区科普队伍。建立完善科普志愿者组织管理制度，开展科普志愿者交流、培训、经验推广等工作。搭建科普志愿服务平台，建立完善科普志愿服务激励机制。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。
2020年，是实现《武隆区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》目标的最后一年，武隆区各级各部门将全面发力，强化责任和作为，积极开展系列科学技术普及宣传教育活动，全面提升公民科学素质比例，确保到年底实现具备基本科学素质的公民比例超过8.3%的目标任务。
（武隆区科协供稿）
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