农村专业技术协会在农业产业发展中的作用

近年来，在调整农村产业结构、发展特色效益农业中，云阳县涌现出70多个农技协组织，主要分布在果品、蔬菜、水产、肉牛、山羊、生猪等种植、养殖行业。这些农村专业技术协会，在推广农业技术、组织会员发展中逐渐壮大，是农业产业中一股不可或缺的力量。在当前乡村振兴的新形势下，农村专业技术协会如何推动农业产业振兴，带着这一问题，云阳县科协进行了一次调研。

一、云阳县农技协发展情况

农技协是依法登记成立的非营利性科普社团，主要是由农村专业技术研究、科学普及、技术推广的科技工作者、科技致富带头人自愿组成。目前，云阳县农技协发展情况呈现以下几点：

（一）协会组织化程度不断提高，规模化生产初步形成

从调研情况看，近几年，云阳县农技协变化明显：一是从自己种植或者养殖，变为提供种苗、技术、回收服务，变为产业带头人和组织者，这个过程中部分协会表现得尤为突出，产业规模从原来的几百亩，到现在的成千上万亩；二是规模增加的同时，倒逼生产技术水平提高、管理水平增加，生产环节细分。特色产业菊花、辣椒、黑猪表现比较突出。

（二）产品加工能力不断提高，产业链条逐步完善

农技协成立初期，大多以第一产业为主，极少涉及二、三产业。经过几年的发展，很多企业逐步具备产品粗加工及精深加工的能力，比如云阳县建立了30多条柑橘分选线、建成2条菊花的烘干线及提炼、1条辣椒的烘干线及酱制等。

（三）科技带动，职业农民队伍不断增加

云阳县农技协大多以农业生产能手、科技带头人为主体，是农村先进生产力的代表。他们带头试验新品种、新技术，既有科技知识又能热心服务，能把农民看得见、摸得着、用的灵的先进技术信息迅速有效地伟播给千家万户，应用到农业生产一线，是普及推广先进农业技术、提高农业生产专业化程度的一支重要众性社会力量。全县的30万亩柑橘、8万亩核桃、8万亩李子产业中，都有农技协的身影。

（四）农业科技创新萌芽，催生产业走向联合

因产业发展需要，在农技协推动之下成立的三峡农夫科技公司科协，通过开发适合山地果园管理发展需要，开发出山地果园管理系统，实现山地果园的省力化管理。既改变了山地果园管理方式，节约了劳动力、降低了化肥和农药使用量，也推动柑橘产业走向规模化、标准化管理。目前，该系统在泥溪、盘龙、凤鸣、高阳、渠马、龙角、双龙等乡镇实施，管理面积达到2万多亩，极大的推动产业走向规模化，为产业联合打下良好的基础。

二、农业产业发展中存在的问题

云阳农业产业化发展方兴未艾，从一家一户的传统农业走向土地集中经营的特色农业，云阳县科协着重调研这种转变过程中缺乏的要素或者可能参与市场竞争中遇到的瓶颈，表现如下：

（一）技术队伍缺乏

农村劳动力不足，已经严重影响产业的发展。目前，云阳县农村多是妇女、老人和小孩，其接受能力和技术转化能力有限。因基地缺乏劳动力，错过了关键的管护时期，减产现象多发。

（二）科学生产体系尚未建立

农业产业在规模化之后，大部分企业没有形成完整的科学管理概念，仍按照原有模式管理，企业盈利前景担忧。

（三）农业产业组织化程度不高

目前云阳县农业产业发展中，产业发展分散，农产品以农户分散经营为主，农产品规模化经营程度低，产业链条分工不明确，运转架构不规范，市场风险抵抗能力差。

（四）市场开拓能力不足

云阳县农产品产量高，没有稳定的产地与市场对接机制，产销脱节问题严重。农产品由零散商贩向农户个体收购，供销方式不稳定，缺乏深层次、实质性的利益连接的供需合作关系，极有可能发生“丰产不丰收”现象，损害了农民的利益，打击了农民种植农作物的积极性。

三、农技协如何在农业产业发展中发挥作用 

农技协是农民增收致富的“好帮手”，发展壮大农技协必将有效推动现代农业发展。

（一）加强农业行业组织化程度建设

目前，云阳县农技协大多处于松散的初、中级形态，存在内部管体制不完善、组织程度不高、管理人员素质参差不齐等问题。农技协在发展过程中要借助当地政府、科协的力量，完善章程，健全内部运行机制，增强凝聚力，与广大会员结成相互依存、紧密合作的利益共同体。可按照生产门类、农时季节、产供销等生产环节，把单个分散农户组织起来，形成统一进行专业技术培训、统一购买良种和生产资料、统一产品质量标准等服务和管理模式，把服务做到田间地头和农户家中，帮助农民克服分散经营难以解决的困难，推动单一分散的农业经营向规模化的生产方向发展。同专业的农技协联合起来，扩大规模，增强抗御风险能力，转变“同行生嫉妒、同行竞争”的观念为抱团发展的观念，搭建产业交流平台，帮助农产品走出去。  

（二）抓好应用技术推广普及

农技协要充分发挥专业技术服务功能，传播农业生产新技术、新方法，提高农业生产水平和质量，完善农业技术推广服务体系。要建立多元化的基层农业科技推广机制，组织网络和农民科技致富带头人对农户进行技术指导，组织农业专家、乡土能人普及先进的生产实用技术，解决农民生产实际问题，促进农业科技成果转化。充分发挥农技协的幅射带动作用，把农业先进的实用技术推广到广大农户之中。通过推广、应用适合本地自然条件，且具有较高经济效益的新品种、新技术、新成果，大力发展高产、高值、高效农业，促进农业新成果转化，促进农产品生产标准化，推动农村新兴产业发展和农民增产增收。

（三）引导建设稳定的职业劳动队伍

农技协作为非益利性社团，要大力开展农技人员再教育，提高技术培训的质量和水平，努力提高为农民服务的水平，推动农技人员科学素质的提高。要充分引导劳动队伍本土化，遵循立足产业、农民自愿的原则，实行分类型、分专业、分阶段的培训方式，对农民进行技术培训教育工作。同时，结合广大农民群众生产、生活需求，以内容丰富、形式多样的农村科普活动为载体，积极组织开展农业科技普及、交流、培训和示范推广活动，让农民可以在家附近就业。

（四）推动产业的一体化经营

随着农业产业结构调整，未来，农技协可以面向市场，在市场和农民之间架起一座桥梁，围绕市场和农民的需求，在生产、供应、销售各个环节开展服务，成为联结农民和市场的纽带，将小生产与大市场对接，推动产业一体化经营，増进农民对市场的了解，増强农民研究市场、进入市场的能力，为农民参与市场经济搭建广阔的平台。

（五）强化信息服务能力

因信息的不对称，农民对市场走势预测不准，容易导致増产不增收。农技协作为农业科技服务组织，可以为广大农民搭建一个推广新技术、新品种，产业化发展和市场联络的信息服务平台。发挥农技协的组织网络优势，使农技协与农民之间通过技术上、生产中、销售环节上的信息互通互利，实现信息资源的共建共享，不断提高农产品的科技含量和抵御市场风险的能力。

（谭小宾 陈沙沙 云阳县科协供稿）

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