发挥科协组织职能作用 助推经济高质量发展

进入新时代，科协工作面临新形势、新任务，如何发挥科协组织的职能作用，加强对科技工作者的政治引领，提高联系服务科技工作者的能力，促进经济高质量发展，是科协组织的一项重要任务。

一、准确把握科协组织的职能职责定位

要发挥好科协组织的职能职责，就必须准确把握科协组织的职能定位。中国科协《章程》第一条开宗明义，对科协组织的性质进行了定位。《章程》明确规定：“中国科学技术协会是中国科学技术工作者的群众组织，是中国共产党领导下的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是国家推动科学技术事业发展的重要力量。”这是对科协组织职能的定位，回答了科协组织是什么的问题。

2016年5月30日，习近平总书记在全国“科技三会”上发表了重要讲话，对科协组织提出了明确的要求：“中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位，推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层，团结引领广大科技工作者积极进军科技创新，组织开展创新争先行动，促进科技繁荣发展，促进科学普及和推广，真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科技创新的重要力量。”习近平总书记对科协的职责进行了导航定位，回答了科协组织做什么的问题。

二、近几年长寿区科协改革取得的主要成效

按照中国科协《章程》有关规定，地方科协组织是中国科协的重要组成部分，近几年来，科协组织改革深入推进，职能作用得到了较好发挥，各项工作取得了明显成效。

一是基层组织建设取得新进步。在市科协的关心和指导下，在区委的高度重视下，长寿区进一步强化了科协基层组织建设工作，到目前为止，街镇科协组织实现了全覆盖，改变了过去名存实亡、阵地缺失的现象；街镇科协组织“3+1”改革取得了明显进步，一些基层医院院长、学校校长、农技推广站站长（农服中心主任）进入街镇科协班子成员，成为基层科协组织的重要力量。

二是思想政治引领取得新提高。长寿区科协组织建立健全了全委会制度、常委会制度，定期组织科协代表、街镇科协主席、企事业科协组织开展活动，及时传达党的路线、方针、政策，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对全区广大科技工作者的思想政治引领，在引导科技工作者增强“四个意识”，坚定“四个自信”和自觉践行“两个维护”等方面发挥了积极作用。

三是改革创新取得新突破。区委组织部、区发改委、长寿经开区、区科协等8家单位制定出台了《长寿区院士专家工作站管理办法》、《长寿区院士专家工作站评审管理办法》制度，新培育市级院士专家工作站3个，海智工作站1个，引进国内外院士专家等高端人才近50余名。全区科协组织聚焦乡村振兴和城市提升两个基本面，着力实施基层科普行动计划，先后培育农村专业技术协会17个，科普基地36个，科普社区11个，在科学普及和科技推广方面发挥了积极的示范带动作用。

四是科普工作推进取得新成效。区政府出台了《重庆市长寿区全民科学素质行动纲要实施方案（2016-2020）》，公民科学素质服务能力进一步得到提升，大联合和大协作的科普工作格局基本形成；区科协、区教委等相关单位，定期开展青少年科技节、科技作品展等活动，提升青少年创新意识和创新能力；全区科协组织聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，促进科普资源向农村和社区倾斜，以院士专家工作站和海智工作站为抓手，促进高端人才向长寿聚集，推动长寿高质量发展。

五是自身建设取得新进展。全面深入推进科协系统改革，区委印发了《长寿区科协专项改革实施方案》，区科协认真落实改革措施，明确改革责任，逐项推进改革工作，较好的解决了科协“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”和组织松散、活力不强等突出问题；科协组织更加健全，现有区科协代表230名，区科协委员39名，区科协常委19名，主席、副主席（含兼职副主席）7名，科协机关干部结构得到优化。

三、新时代加强和改进科协工作的基本途径

进入新时代，科协组织的使命更加光荣，任务更加艰巨，科协组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持科学技术是第一生产力，坚持把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，认真履行“四服务”职责定位，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长和提高，把广大科学技术工作者更加紧密的团结凝聚在党的周围，为助推长寿经济高质量发展建功立业。

一是以服务全民科学素质为主线，不断提高公民科学素质整体水平。总书记指出:“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”科协组织必须全面贯彻《全民科学素质纲要》，充分发挥科协组织的综合协调作用，引导和动员全社会共同参与科普事业建设、科普资源开发和科普活动开展。要以实施重点人群科学素质行动为契机，提升科学教育、科普开发、科技传播、科普设施等全民科学素质公共服务能力，巩固和发展社会化大科普工作格局，切实加强科普信息化建设，组织开展好“全国科普日”、“科技工作者日”、“科协会员日”等科普活动，拓宽公民获得科学知识的渠道。

二是以服务科技工作者为主业，不断夯实和增强科协的群众基础。要进一步强化“功以才成、业由才广、千秋基业、人才为先”的理念，牢固树立以服务科技工作者为本的意识，建立和完善服务科技工作者的工作机制，认真落实直接联系服务科技工作者制度；要积极开展“创新争先”活动，大力表彰先进典型，维护科技工作者的合法权益，营造良好的科学文化氛围，激励科技工作者在科技短板攻坚、前沿探索、转化创业、社会服务等方面争做贡献。要广泛听取科技工作者的意见和建议，满腔热情地向党委和政府反映并推动解决科技工作者关心的实际问题。                                                三是以服务经济社会发展为重点，不断提升科协服务创新发展能力。要把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施科教兴区战略、人才强区战略、创新驱动发展战略，积极开展科技人文交流活动，不断推动科技人才向长寿集聚，促进长寿高质量发展；围绕全区产业定位和产业特点，以产业发展和项目建设为纽带，引进创新资源与企业研发中心等深度融合，实现专家服务与产业发展精准对接。要打造创新创业平台，依托院士专家工作站、海智工作站、博士后工作站和相关学（协）会等，深入推进和实施创新驱动助力工程，促进长寿经济发展。

四是以服务党委政府科学决策为导向，不断提升科协建言献策水平。要充分发挥科协组织人才荟萃、智力密集等优势，配合相关部门联手打造创新智库平台，结合党委政府重要战略部署和需求，组织开展重大课题研究，让广大科技工作者的意见建议能直达领导案头，发挥资政作用。要广泛邀请科技界政协委员围绕科技创新、产业转型升级、科技成果推广运用开展专题调研，服务党委政府科学决策。要组织开展科技工作者建议征集工作，举办优秀调研报告评选交流活动，为党委政府决策提供参考。要推动科技工作者与社会公众之间的交流，营造创新氛围，启迪创新思维，服务创新发展。

五是以强化思想政治引领为核心，不断加强科协组织自身建设。要不断增强科协组织的政治性、先进性和群众性，建设开放型、枢纽型、平台型科协组织，使科协真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，提供科技类公共服务产品的社会组织，创新体系的重要组成部分。要认真贯彻中央、市委关于加强和改进党的群团工作意见精神，切实承担起团结引领科技工作者听党的话、跟党走的政治任务，真正做到对科技工作者政治上重视、生活上关心，引导科技工作者积极投身长寿经济社会发展。要推动科协组织向国有企业、非公企业、高职院校延伸，不断扩大科协的组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖，接长科协工作手臂。

（余国斌  长寿区科协供稿）

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