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重庆市科学技术协会关于学习贯彻
党的十九大精神争做新时代创新先锋的决定

发布时间:2017-12-18 | 作者: | 编辑:科协

(2017年12月15日经市科协五届一次全会审议通过)

认真学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市科协系统要在学懂弄通做实上下功夫,把着力点放在“十个深刻领会”和“六个聚焦”上,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到市委五届三次全会精神上来,并全面落实到科协工作各方面、全过程,努力把科协打造成为有思想、有作为、有品牌的“科技工作者之家”。根据市委《关于把党的十九大精神全面落实在重庆大地上的决定》和中国科协《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》精神,结合实际,现就全市科协系统学习贯彻党的十九大精神争做新时代创新先锋作出如下决定。

一、旗帜鲜明讲政治,实施固本强基行动计划,争做忠诚担当的先锋

党的十九大指出:“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”科协作为党领导下的人民团体,政治性是灵魂,讲政治是第一位的。全市科协系统必须狠抓党的政治建设这个“本”和思想建设这个“基”,大力实施固本强基行动计划,着力增强科协组织的政治性和政治力,争做新时代忠诚担当的先锋。

(一)抓好政治建设这个根本,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。政治建设是党的根本性建设。全市科协系统要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动中,团结引领全市科技工作者坚定不移听党话、跟党走。坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,时时处处事事维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把维护习近平总书记的核心地位和党的领袖作为第一位的政治要求,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。坚决维护党中央集中统一领导,坚定不移向习近平总书记看齐,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,严格遵守政治纪律和政治规矩,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。不折不扣贯彻执行党中央和市委决策部署,自觉把科协工作放到全市改革发展大局乃至党和国家工作全局中去思考、谋划和推动,作出任何部署都要在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中找方位、找定位,推进任何工作都要在习近平新时代中国特色社会主义思想中找依据、找遵循。

(二)抓好思想建设这个基础,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。思想建设是党的基础性建设。全市科协系统必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求,切实增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同,把理想信念坚定起来,把宗旨意识确立起来。务必坚持学思践悟,带着信仰、带着使命、带着责任,读原著、学原文、悟原理,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,运用科学的学习方法,发扬理论联系实际的学风,强化问题意识、树立问题导向,真正内化于心、外化于行、转化于果。务必做到融会贯通,坚持同学习马克思主义基本原理贯通起来,同把握“四个伟大”的实践贯通起来,同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来,同把握市委五届三次全会各项具体安排贯通起来,真正学在深处、谋在新处、干在实处。务必推动落地落实,立足思想实际、工作实际和岗位实际,坚持知行合一、学做结合,不断增强改造主观世界和客观世界的能力,在战略部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在任务落实上“钉钉子”,真正把科学理论转化为指导科协改革发展的强大力量。

(三)抓好培育和践行社会主义核心价值观这个关键,大力塑造科技工作者良好形象。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。全市科协系统要肩负起团结引领科技工作者践行社会主义核心价值观的重要使命,大力弘扬科学家精神,培育科学道德,树立良好学风,塑造科技工作者的良好形象。以全国科技工作者日和纪念中国科协成立60周年为契机,集中宣传一批优秀科技工作者,弘扬科学家以身许党、以身许国的优秀品质。面向科技工作者特别是青年科技工作者举办科学道德和学风建设宣讲教育报告会,邀请著名院士专家言传身教,引导科技工作者坚持自觉担当科技报国使命、自觉恪尽创新争先职责、自觉履行造福人民义务、自觉遵守科学道德规范的高线。落实好中国科协《科技工作者道德行为自律规范》,推动建立科研、学术严重失信行为记录制度,引导科技工作者争做社会主义核心价值观的模范践行者。

(四)抓好科协系统党的建设这个保障,更好发挥党组、基层党组织和党员的作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。全市科协系统要始终坚持党的领导,以党建带群建,把从严从紧从硬管党治党的要求落实到位。市、区县科协党组要切实担负起管党治党主体责任,以党章为根本遵循,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,严格执行《中国共产党党组工作条例》,完善议事规则和决策程序,正确处理民主和集中的关系,维护良好政治生态,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。市、区县科协机关、直属单位及所属学会党组织要坚持理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等制度,搭建“党建+互联网”平台,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展“不忘初心、牢记使命,筑牢基础、忠诚担当”支部创建活动,充分发挥战斗堡垒作用。要切实加强教育党员、管理党员、监督党员工作,抓好党内激励关怀帮扶,引导党员干部坚定理想信念宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,充分发挥先锋模范作用。

二、因地制宜建机制,实施转型升级行动计划,争做规范高效的先锋

党的十九大要求“创新群众工作体制机制和方式方法”。科协作为科技工作者的群众组织,先进性是应有之义和内在要求。全市科协系统必须在“三型”科协组织建设、干部队伍建设和工作制度建设上狠下功夫,大力实施转型升级行动计划,着力增强科协组织的先进性和组织力,争做规范高效的先锋。

(五)大力建设智能化的开放型科协组织。全市科协系统要应对互联网、大数据、人工智能技术迅猛发展趋势,大力建设智能化的开放型科协组织,聚焦智能化推动组织重构和业务流程再造。围绕网上建家、网上动员、网上组织、网上服务的需要,特别是满足科技工作者学术交流、创新创业等新型社交需要,推进“AI+科协”服务,加快建设“智慧科协”“数字科协”。推动智能化技术在科协“四服务”职能中的应用,打破身份限制、行业限制、区域限制,更加广泛地面向基层一线科技工作者、基层科协组织和社会公众提供精准高效的科技类公共服务产品。加强互联网理论和实务培训,引导广大科协干部强化互联网思维,学习网上工作知识,培养网上工作技能,提高运用互联网开展工作的能力和网上工作水平。

(六)大力建设规范化的枢纽型科协组织。全市科协系统要发挥系统优势、凝聚智慧力量,大力建设规范化的枢纽型科协组织,把科技工作者连接起来,把产学研等创新主体、创新要素连接起来,促进技术、资本、创新生态协同发力。坚持“点、线、面、体”系统发展,实施基层科协赋能计划,推动科协组织向基层延伸,接长手臂、形成链条,把更多科技创新和科普资源引入基层科协,更加广泛地联系服务科技工作者。完善市科协代表、委员、常委履职制度,充分发挥其在本单位、本行业、本专业直接联络科技工作者的作用。深化学会治理结构和治理方式改革,推进科技社团办事机构实体化、服务会员精准化、学会活动常态化、社团管理信息化和党建工作规范化建设,建设一批学会联合体,打造“高水平创新创业团队”,持续提升学会的会员凝聚力、学术公信力、社会影响力,发挥好学会的枢纽作用。

(七)大力建设共享化的平台型科协组织。全市科协系统要以共建共享为重点,加强大联合大协作,整合党政群团等各方资源力量,大力建设共享化的平台型科协组织,为科技工作者创新创业搭建好各类服务平台。建立科技经济融合平台,发挥科技社团和高校、园区、企业科协等基层科协组织的作用,建设一批协同创新共同体和学会企业联合体,推动产学研深度融合。建设科技成果开源在线共享平台,采集发布全球高新技术成果信息,加强科技信息服务推送站点建设,加大专利技术信息应用推广力度,激发企业科技成果转化内生动力。建设重庆市科技创新资源云平台,以需求为导向,线上线下同步推进科技创新资源与企业精准对接。加快建设院士专家工作站、海智工作站、学会服务站、科技工作者众创之家、海外人才离岸创新创业基地等平台,让科技工作者进得来、企业用得上,让创新活力竞相迸发。

(八)大力建设高素质专业化的科协干部队伍。全市科协系统要坚持党管干部原则,树立正确选人用人导向,按照“二十字”好干部标准,把“讲政治、懂科技、爱科协、能干事、愿服务”的科协干部选出来管出来用出来。弘扬马克思主义学风,制定实施科协系统干部能力提升培养计划,定期开展科协系统干部培训,引导科协干部事中学、事中练、事中赢,提高政治素质和综合素质,掌握专业知识、提升专业能力、弘扬专业精神,不断增强群众工作本领。强化有为有位的思想,开展争创优秀科协组织、争当科协好干部活动,坚决清除“无所谓无所为”的思想,推动形成比学赶超、勇争一流的浓厚氛围。持之以恒狠抓作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”突出问题,有效运用监督执纪“四种形态”,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

(九)建立健全科协组织高效运转的工作机制。全市科协系统要积极推进科协组织治理方式现代化,把自觉接受党的领导、团结服务科技工作者、依法依章程开展工作有机统一起来,认真抓好制度的执行和落实,推进科协组织高效运转。修订《重庆市科学技术协会实施〈中国科学技术协会章程〉细则》,建立健全科技社团会员管理、人事聘任、治理结构、管理方式等制度,加强院士专家工作站、海智工作站、科技工作者“众创之家”等创新平台管理制度建设,提高科协工作制度化、科学化水平。进一步完善科协机关办文办会、财务管理、干部人事、党建工作、意识形态、反腐败、直属单位管理等制度,形成按制度管人办事的机关文化。

三、持之以恒强效能,实施提质增效行动计划,争做品牌创造的先锋

党的十九大要求群团组织发挥联系群众的桥梁纽带作用。群众性是群团组织的根本特点和生命线。科协既有群众组织的属性,又是科技创新的重要力量。全市科协系统必须把提高“四服务”能力和水平,倡导和培育创新文化作为新时代的神圣职责,转变工作状态、转变思想观念、转变目标标准、转变措施方法,大力实施提质增效行动计划,着力增强科协组织的群众性和服务力,争做品牌创造的先锋。

(十)转变角色和方式,打造为科技工作者服务的品牌。要引导科协干部牢固树立以科技工作者为中心的思想,在“亲”和“紧”上下功夫,用好MCR工作方法,从使命担当、“客户”需求、工作成效出发,为科技工作者提供优质高效的服务,全面提升科协的群众组织力。打造网络服务品牌,将重庆科协网升级为集“工作网、联系网、服务网”于一体的重庆科技工作者之家网,开展网上建家交友,提供精准高效服务,畅通日常联系渠道。打造后备人才培养品牌,建好高层次人才库着力培养院士后备人才,开展自然科学优秀学术论文评选着力培养学术拔尖人才,实施科技新星培育工程着力培养青年后备人才,开展企业一线工程师创新方法培训着力培养一线科技工作者,促进科技工作者成长成才。打造引才引智品牌,将重庆国际人才创新创业洽谈会打造成引才引智“金字招牌”,发挥好院士专家工作站、海智工作站的引才引智作用,促进全球优秀人才汇聚重庆。

(十一)聚焦中心和大局,打造为创新驱动发展服务的品牌。要围绕党的十九大的战略部署和市委五届三次全会的具体安排,团结引领广大科技工作者为实施以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划、实施科教兴市和人才强市战略行动计划建功立业,全面提升科协的战略支撑力。打造载体品牌,用好院士专家工作站、海智工作站、中国科协(重庆)海外人才离岸创新创业基地、重庆市科技工作者“众创之家”等载体,促进科技成果转移转化,充分激活科技工作者的创新创业活力。打造协同创新品牌,深入实施创新驱动助力工程,与中国科协所属学会签署战略合作协议,开展广泛合作,助推协同创新。打造活动品牌,举办重庆科协年会、院士专家走进区县、高校科技资源精准对接区县企业等活动,实施科技助力精准扶贫“六个一”工程,组织广大科技工作者到基层提供技术指导、开展项目合作、服务民生实事。打造学术交流品牌,面向重庆经济社会发展的战略需求,发挥市级学会的学科优势,打造一批高水平的学术交流品牌和科技期刊品牌,推动学术交流质量提升。打造承能品牌,围绕市委五届三次全会确定的“八项战略行动计划”和“三项攻坚战”,支持市级学会尽快达成和实施一批承能项目,强化监管,规范运行,不断增强学会承能的权威性、公信力和影响力。

(十二)注重基层和实效,打造为提高全民科学素质服务的品牌。要推动科普服务均衡化、充分化,将优质科普资源引向基层、引向贫困地区,为基层群众提供更好的科普服务,满足人民对美好生活的向往,全面提升科协的科普品牌力。打造科普信息化品牌,推动“科普文化重庆云”在全市社区、科技教育特色学校、乡村文化活动室全覆盖,提档升级重庆数字科技馆,持续稳定地为群众提供科普文化信息化资源系统集成与精准推送服务。打造科普资源品牌,支持重庆科技馆、科技服务中心、中科普集团、课堂内外杂志社、重庆科技报创作优秀科普原创作品,大力开展动漫、视频、游戏等科普创作,开发通俗易懂的科普读本,增加优质科普资源供给。打造科普阵地品牌,推动科技馆与图书馆联动建设一批“共享科技馆”,支持课堂内外建设一批青少年科考营地,优化改善科普工作环境和条件。打造“以学促赛、以赛促评”品牌,用好《公民科学素质问答与测试》一书举办重庆市公民科学素养大赛,支持课堂内外面向青少年举办创新作文大赛、科学素养大赛、财经素养大赛等赛事活动,确保2020年我市公民具备科学素质的比例达到10%以上。

(十三)提高站位和水平,打造为党和政府科学决策服务的品牌。要强化“思想就是创造力”的理念,充分发挥科协人才荟萃、智力密集、学科交叉的突出优势,建设高水平科技创新智库,服务党和政府科学决策,全面提升科协组织的软实力。打造科技创新智库品牌,加强“一带一路”与长江经济带协同创新研究中心(中国科协创新战略研究院重庆分院)建设,组织科技工作者深入开展调查研究,办好《科技工作者建议》专刊,力争到“十三五”末将中心建设成为全国知名的科技智库。打造科技工作者状况调查品牌,定期开展科技工作者面上调查和专项调查,准确把握规模趋势和思想动态,创办《科技界情况》专刊,及时反映科技工作者建议、意见和诉求。打造智库活动品牌,坚持每年举办科协改革研讨会,适时举办“一带一路”与长江经济带协同创新高端论坛,推动智库研究成果的提炼、转化和应用,扩大智库的影响力。

(十四)把准导向和路径,打造加强创新文化建设的品牌。要大力培育和弘扬尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新精神,让社会主义创新文化更加深入人心,增强全社会创造、保护、运用知识产权的意识,营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化环境,全面提升创新文化的感召力。打造创新文化宣讲品牌,举办好科学道德和学风建设宣讲教育报告会、创新争先事迹报告会,积极宣传优秀科学家、杰出科技人才的先进事迹和家国情怀,弘扬以创新报国为核心、富有中国特色、时代特征的价值导向。打造创新文化传播品牌,鼓励创作宣传科技创新和科技人物的文艺作品、文学作品,将《重庆科技报》《课堂内外》《电脑报》《重庆科协》和重庆科协网等报刊网建成传播创新文化的新阵地、新平台、新空间,将《电脑迷》改办为《人工智能时代》、《大众网络报》改办为《青少年科技创新报》,促进创新文化广泛传播。打造创新文化研究品牌,创建重庆市创新文化研究中心,开展重大课题研究,形成一批重要理论成果,有力提升我市创新文化软实力。

四、与时俱进增实效,实施创新争先行动计划,争做改革创新的先锋

科协工作的好坏最终要靠科技工作者的创新成果来体现。全市科协系统要深刻认识积极响应习近平总书记在全国“科技三会”上发出的“团结引领广大科技工作者进军科技创新,组织开展创新争先行动”的伟大号召,站在大局和战略的高度,大力实施创新争先行动计划,着力增强科协组织的实效性和创新力,争做改革创新的先锋。

(十五)纵深推进改革。要推动建立健全科学合理、富有活力、更有效率的体制机制,为科技工作者创新争先提供制度保障。助力推进科技体制改革,推动完善企业主导的产业技术创新机制、产学研用协同创新机制和建立鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制,加强科技创新服务体系建设,让创新资源配置更加优化。助力推进人才管理体制机制改革,完善凝聚人才、发现人才、培养人才、举荐人才、评价人才的体制机制,极大调动和充分尊重广大科技工作者的创造精神,激励他们争当创新的推动者和实践者。纵深推进科协改革,紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性,按照建机制、强功能、增实效的要求,提高科协组织的工作和服务水平,增强科协组织的政治力、组织力、服务力、创新力。

(十六)广泛深入发动。要提高认识、高度重视,认真分析创新争先行动开展情况,总结成绩、查找不足,进一步创新思路、细化措施,把工作做深、做细、做实,将创新争先行动作为组织动员科技工作者牢记使命、创新报国、引领发展的有力抓手。深入学会、高校、企业、园区等科技工作者密集的地方,通过召开座谈会、报告会、走访等形式,面向科技工作者广泛宣传解读创新争先行动的重大意义、现实需要、重点任务、主要内容、工作抓手,让科技工作者弄清楚“为什么、干什么、怎么干”,激发他们投身创新争先行动的内生动力。

(十七)注重抓点带面。要善于在创新争先行动中发现和树立典型,以点带面,典型引路,整体推进,充分发挥典型的示范带动作用。每年选树若干在基础研究和前沿技术攻关、推动学术交流、加速科技成果转移转化、助力区域经济转型升级、推动科学普及、精准扶贫、决策咨询和企业技术创新等方面取得突出成就的个人和团队(科研团队、机构、基地、基层科协组织等),举办创新争先行动经验交流会,加强创新争先经验方法的总结提炼,推动形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验。

(十八)建立奖励机制。要对在创新争先行动中取得突出成就的个人和团队,经过评议后给予表彰奖励和项目支持,让科技工作者在创新争先行动中名利双收。做好全国创新争先奖、全国优秀科技工作者、中国青年科技奖、青年女科学家等奖项的推荐工作,争取设立重庆市创新争先奖,开展重庆市十佳科技青年奖等表彰工作。设立创新争先行动专项资金,对开展学术交流、协同创新、平台建设、成果转化等活动进行项目支持,激发科技工作者创新创业热情。鼓励企业采用“悬赏”制度,加强与高校和科研院所的联系,围绕关键技术瓶颈和核心技术进行联合攻关,不断提升企业技术创新能力和核心竞争力。

(十九)营造浓厚氛围。要采取传统与现代相结合、线上与线下相结合的方式,在全社会大力宣传科技工作者立志报国、勇攀高峰的光荣传统和敢为人先、攻坚克难的创新精神。围绕“人”这个核心元素,拍摄制作接地气、有深度、感动人的公益广告,展示我市科技发展的成就和科技工作者的事迹。在市级主流媒体和科协自有媒体上宣传报道创新争先先进人物和事迹,对重大活动、重要突破进行重点报道,营造创新争先的良好社会氛围。

全市科协系统一定要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为第一要务、第一行动、第一考验,把实施“四项行动计划”作为学习宣传贯彻党的十九大精神的有力抓手,作为贯彻落实中国科协实施方案的具体举措,作为贯彻落实市委五届三次全会精神的重要载体。要加强组织领导,摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓,组建工作班子专门抓,抓紧制定实施方案,以钉钉子精神把行动计划落细落实落好。要加强工作督导,将实施“四项行动计划”纳入对区县科协、学会、企事业科协年度工作考核的重要内容,建立常态化的督查制度,以有力督查促进全面落实。要加强宣传引导,总结实施“四项行动计划”的经验做法,发现典型人物和事迹,及时进行推广宣传,形成比学赶超的良好氛围,激励全市科协干部和科技工作者拥抱新时代、践行新思想、实现新作为,争做新时代创新先锋。